Правительство постепенно смягчает условия карантина и с 11 мая заведениям общепита разрешили, помимо работы на доставку и навынос, продавать на летних площадках. Это еще один формат для ресторанов, которой они могут использовать, чтобы хоть как-то остаться «на плаву».
Более детально как открыть летнюю площадку мы писали ранее, в этой же статье мы больше поговорим о юридических моментах вопроса.
Что такое летняя площадка кафе?
На сегодняшний день в законодательстве Украины отсутствует понятие «летняя площадка» и «летняя терраса».
Единственная возможность заведениям общепита использовать «летники» предусмотрена ДСТУ 4281, который разрешает организацию открытой площадки для питания кафе, барам, ресторанам, при этом запрещает столовым и кафетериям. Есть два вида летних площадок:
Автономные заведения общепита, расположенные на отдельной территории.
Летние террасы, временное некапитальное сооружение, примыкающие к уже действующим заведениям общепита.
О последних мы и поговорим. Зачастую «летники» имеют сезонный, временный характер — это конструкции в виде беседок, павильонов и навесов, поэтому законодательно относятся к малым архитектурным формам (МАФ).
Требования к «летникам»
Устанавливая «летник» в виде МАФа вы обязаны соблюдать требования Правил №198. Вот некоторые их них:
Возле каждого «летника» должны быть мусорные урны и внешнее искусственное освещение;
МАФ не может превышать по высоте 4 метра и не должен иметь углубление в грунт в виде фундамента;
В населенных пунктах МАФ можно разместить не менее, чем в 1-м метре от тротуара, дорожки или аллеи, и не ближе, чем в 5-и метрах от проезжей части дороги;
Размещение разрешается в одну линию с фасадами зданий, сооружений или ограждения.
При этом запрещено размещать летние площадки в виде МАФ:
Ближе, чем в 20-и метрах от перекрестка улиц;
В охранных зонах инженерных коммуникаций;
На расстоянии ближе, чем 20 метров в обе стороны от дорожного знака остановки общественного транспорта;
Возле памятников, фонтанов, клумб, смотровых и панорамных площадок;
Возле фасадов культурных и административных зданий;
Ближе, чем 100 метров от железнодорожных переездов;
Если открытая площадка расположена в жилой застройке, то включать и слушать музыку, в то числе и живую, запрещено. Не допускается монтаж эстрад, сцен, танцевальных площадок, мангалов и грилей.
Если площадка расположена рядом с проезжей частью, то должны быть предусмотрены конструкции для защиты посетителей от аварийного наезда автомобилей.
Требования к работе летних площадок и террас во время карантина
Помимо стандартных требований к установки «летника», на время карантина добавляются санитарно-эпидемиологические нормы, а также дополнительные ограничения:
обязательная дезинфекция заведений каждые 2 часа,
персонал должен быть в средствах индивидуальной защиты,
отсутствие очередей,
расстояние между столиками не менее 1,5 метра,
за одним столом не более 4-х человек,
бесконтактная оплата (оплата через терминалы системы автоматизации кафе),
заказы можно забирать только в специальном месте (окно выдачи),
блюда и напитки можно подавать в многоразовой посуде, но только после термической обработки,
меню только рядом с местом выдачи, на руки выдавать нельзя,
обслуживать клиентов в помещение заведения запрещено,
клиентам можно пользоваться туалетами в заведении, соблюдая дистанцию и с очередью снаружи помещения.
Разрешительные документы на летнюю площадку
На первый взгляд, специальных разрешений для летних площадок в действующем законодательстве нет. Но не спешите устанавливать «летник» — есть множество косвенных, непрямых норм, которые применяются к летним площадкам.
Очень часто в регионах на местах устанавливают свои правила по благоустройству, которые предусматривают требования по установки летних террас.
Например, чтоб установить «летник» в Киеве нужно:
получить справку о функциональном назначении сезонной площадки;
подписать договор паевого участия (подписывается с 1 мая по 31 октября);
проплатить паевой взнос (размер зависит от места расположения площадки);
получить информационный талон, который вы разместите при входе в ваше заведение;
провести регистрацию в КП «Киевблагоустройство».
Для более детальной информации смотрите порядок размещение площадок для общепита в городе Киев.
Режим работы «летников»
Режим работы летней площадке вы определяете самостоятельно, как правило, он совпадает с режимом вашего заведения. При этом, летняя площадка может работать и больше, чем основное заведение — важно, чтобы время работы отвечало требованиям местных органов власти.
Если вы арендуете помещение и хотите установить летнюю террасу, сперва получите письменное разрешение у владельца, письменное согласие на площадку, если земля в собственности у третьего лица. Например, это может быть коммунальная или государственная собственность, если рядом проходят инженерные коммуникации.
Также не забывайте про доступ для посетителей с ограниченными возможностями. Нужно установить пандусы, кнопки вызова и т. д.
Согласно Закону при введении в эксплуатацию летней террасы нужно повторно подать декларацию соответствия материально-технической базы требованиям пожарной безопасности. В ней указать вместе с информацией о заведении, также все данные о площадке. Отдельная декларация на «летник» не подается.
Легальная работа «летников» на карантине
Обратите внимание, что с 11 мая Кабмин разрешает работу летних площадок кафе и ресторанов под открытым небом «в заведениях, зарегистрированных как операторы мощностей». Это означает, что заведение общепита должно зарегистрировать свои мощностя в территориальном орган Госпотребслужбы (бывшая Санстанция). Для этого нужно подать заявление и зарегистрировать мощности.
Важно! Так как летние террасы — это объект налогообложения, то в течение 10 дней после открытия площадки, вам нужно подать в территориальную налоговую форму 20-ОПП. Бесплатно сделать это можно онлайн, при подаче — указывайте код объект 323.
Что касается лицензий, то дополнительно для летней площадке лицензии на торговлю алкоголем и табачными изделиями можно не получать. При условии, что заведение общепита их получило ранее и расчет с гостями будет происходить через один кассовый аппарат. Если вы захотите на «летнике» организовать специальное место для расчета, то придется регистрировать отдельное программное РРО.
Уголок потребителя отдельный для летней площадке не нужен, достаточно одного для всего заведения общепита.
Что будет, если работать без всех разрешений?
Как минимум, вас ждет административная ответственность за нарушение норм благоустройства предусмотрена ст.152 КУпАП Украины.
Штрафы:
Для физических лиц до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан — 1360 грн (на 2020-й год).
Для субъектов хозяйствования и должностных лиц до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан — 1700 грн (на 2020-й год).
Протоколы о нарушении правил благоустройства имеют право составлять сотрудники полиции. Внимательно составляйте протоколы, чтобы потом у вас было преимущество в суде. За нарушение строительных норм и стандартов штраф от 3 400 до 5 100 грн накладывают контролирующие органы в сфере архитектурно-строительного контроля (ст. 96 КУпАП).
А не дешевле будет заплатить все штрафы и работать без разрешений? Если коротко — нет.
При органах местного самоуправления есть департаменты благоустройства, которые могут демонтировать вашу площадку за бюджетные деньги, а вам выставят в порядке регресса счет на возмещение расходов. А сумма может быть даже больше, чем рыночная стоимость самого летника.
Итог
Открытие летней площадки — это несложный процесс, для этого можно использовать прилегающую к заведению территорию, внутренние дворы и т. д. В то же время, это требует предварительной подготовки и получения соответствующих разрешений. Особенно важно узнать, какой порядок и требования к летним площадкам в вашем регионе у органов местного самоуправления.
