Зазвичай квітень-травень — початок сезону для відкриття кафе з літніми майданчиками в Україні. Для цього потрібно подати пакет документів та затвердити його на муніципальному рівні.

Разом з юристом та Business developer ЮК «GLOBAL LAW» і членом правління Української Кальянної асоціації Євгеном Комаровим розповідаємо про те, що таке літні майданчики, де їх дозволено встановлювати, як оформити літній майданчик та які є штрафи за порушення роботи «літників».

Що таке літній майданчик кафе?

Чіткого визначення, що таке «літні майданчики кафе» та «літня тераса кафе», в українському законодавстві немає.

Проте на місцевому рівні можуть бути затверджені локальні нормативні акти, які визначають поняття літнього/відкритого/сезонного майданчика та регулюють порядок їх встановлення.

Наприклад, відповідно до Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків на вулицях і площах Івано-Франківська, літній майданчик це «тимчасовий, збіро-розбірний пункт громадського харчування, який розташовується поруч фасаду закладу ресторанного господарства, магазину з кафетерійним відділом або окремо стоячий від стаціонарного закладу ресторанного господарства». Такий майданчик виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється без влаштування фундаментів. Літній майданчик в Івано-Франківську функціонує в теплий період року з 1 квітня по 1 листопада.

У Києві дають трохи інше визначення. Згідно з Порядком розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві літній майданчик — це «різновид майданчика для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства, місце для надання послуг з харчування біля стаціонарного (капітального) закладу ресторанного господарства на відкритому повітрі (під тентами, на верандах, у павільйонах легкого типу), що діє щорічно з 01 травня до 31 жовтня»

Види літніх майданчиків

Існує декілька видів літніх майданчиків:

1. Літні майданчики, що мають тимчасовий характер. Це легкорозбірні конструкції у вигляді столів, стільців, зонтів, за необхідності піддонів.

2. Літні «сезонні» майданчики, які законодавчо відносяться до малих архітектурних форм (МАФ). Можуть бути у вигляді: альтанок, павільйонів, навісів, ротонд, пергол, трельяжів, палаток, знаків, садово-паркових меблів, стільців, столів, зонтів, декоративних ваз, паркових скульптур, урн.

Вимоги до «літників»

Коли встановлюєте літні майданчики ресторанів, варто враховувати вимоги Правил №198:

• майданчики можна встановлювати виключно біля стаціонарних (капітальних) закладів;

• ширина для проходу пішоходів повинна бути не менше 1,8 м;

• розміщення майданчика не має перешкоджати вільному руху пішоходів;

• майданчики можна розташовувати виключно в межах фасаду стаціонарного (капітального) закладу зі збереженням вільних проходів у вхідні (в’їзні) брами будинків;

• майданчики мають бути розміщені без втручання у несучі конструкції будівлі, легко демонтуватися у разі необхідності проведення робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівлі чи комунальних мереж;

• у межах відкритих (літніх) майданчиків можуть бути встановлені лише столики, крісла, лавки, світильники, декоративні елементи, парасольки, урни для сміття, квіткові та ландшафтні композиції, спеціальне обладнання для кафе для регулювання температурного режиму, програма для автоматизації ресторана, холодильне обладнання для літніх майданчиків;

• майданчики не повинні перешкоджати доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями та маломобільних груп населення;

• освітлювальні прилади (світильники, ліхтарі тощо) встановлюються лише у межах майданчика таким чином, щоб не засліплювати пішоходів, водіїв та не освітлювати вікна мешканців прилеглих житлових будинків;

• по периметру огорожі літніх майданчиків допускається влаштування легких збірно-розбірних конструкцій висотою до метра, в яких можуть бути оформлені квіткові композиції, світильники;

• забороняється розміщувати майданчики із закриттям автентичних елементів архітектури фасадів, зокрема мозаїки, елементів ліпнини, колон, ротонд, пілястр тощо;

• сонцезахисні елементи літніх майданчиків можуть бути у вигляді навісних маркіз, що кріпляться до фасаду або на опорах біля фасаду, або навісів у фронтальних межах фасаду за умови, якщо вони не перекривають декоративних елементів фасадів;

• на літніх майданчиках забороняється встановлення сцен, естрад, танцювальних майданчиків тощо, грилів та мангалів;

• на літніх майданчиках, розміщених в межах житлової забудови міста, забороняється використовувати живу музику тa звуковідтворювальну апаратуру;

• майданчики, що розміщуються з боку проїзної частини, мають бути захищені від випадкового наїзду автотранспорту;

При цьому заборонено розміщувати літні майданчики у вигляді МАФ у ресторанах:

• на пішохідних доріжках, тротуарах та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;

• на проїзній частині вулиць і доріг;

• на зелених насадженнях та газонах;

• якщо влаштування майданчика створює загрозу для здоров’я та/або життя людей;

• на відстані 20 м від площини дверей у напрямку евакуації з центром у середині дверної групи, яка включає всі двері з написом «Вхід» та «Вихід» (на виходах із підземних переходів, які не мають дверей, відлік слід виконувати від центра площини краю останньої сходинки) (ДБН В.2.3-7-2010 «Споруди транспорту. Метрополітен»);

• на відстані ближче 20 м в обидва боки по тротуару від установленого дорожнього знака, що позначає зупинку громадського транспорту;

• на штучних спорудах, крім випадків, коли їх розміщення передбачено проєктом будівництва або реконструкції, затвердженим в установленому порядку;

• на відстані ближче 100 м до залізничних переїздів;

• на відстані ближче 20 м до перехресть вулиць.

Документи на оформлення літнього майданчику

Дуже часто в регіонах на місцях встановлюють свої правила благоустрою, які передбачають вимоги щодо встановлення майданчиків. Це і договори щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на розміщення літнього майданчика для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства, і паспорти прив’язок, і сервітути, і навіть договори тимчасового платного користування.

Як отримати дозвіл на літній майданчик у Києві

Щоб встановити літній майданчик у Києві, треба подати заявку на оформлення документів на «літник». Це можна зробити онлайн через вебпортал Центру надання адміністративних послуг міста Києва. Для цього потрібно пройти реєстрацію на сайті, обрати послугу «Укладення договору щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на розміщення відкритого (літнього) майданчика для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства» та сплатити пайовий внесок. Сума пайового внеску в середньому від 250 до 350 грн за квадратний метр літнього майданчика.

Які документи необхідно подати:

1. Заяву на укладення договору щодо пайової участі. Шаблон заяви є на сторінці подачі документів на веб-порталі Центру надання адміністративних послуг м. Києва.
2. Реквізити заявника, в тому числі банківські, та контактний номер мобільного телефону.
3. Схему місця розташування літнього майданчика із зазначенням контуру та площі об’єкта, з прив’язкою до місцевості, на картографічній основі. Для цього можна користатись веб-порталом https://mkk.kga.gov.ua/map/.
4. Актуальну фотофіксацію з чотирьох сторін місця розташування літнього майданчика на відстані 5 - 10 м.
5. Копії завірених у встановленому порядку документів, що посвідчують право власності або право користування приміщення стаціонарного закладу, біля якого планується влаштувати літній майданчик.
6. Письмову згоду власника (користувача) земельної ділянки у разі розміщення літнього майданчика на земельній ділянці, що знаходиться у власності (користуванні) третіх осіб, а не міста.
7. Письмову згоду власників (орендарів) сусідніх приміщень, у разі збільшення лінійних розмірів майданчика поза межі фасаду стаціонарного закладу.

Моя порада: для того, щоб підтвердити факт того, що майданчик встановлюється біля закладу громадського харчування, додатково до вищезазначених документів слід додавати документи, що підтверджують роботу закладу. Наприклад, копії ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, та документи, що підтверджують реєстрацію заявником потужностей оператору ринку харчових продуктів.

Доречі, КМДА опублікувала покрокову відео інструкцію для укладення договору на утримання об’єктів благоустрою, у тому числі літніх майданчиків.

Іноді, ресторатори помилково обирають послугу «Укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на розміщення сезонного майданчика для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства». Дана послуга передбачена для так званих цілорічних (сезонних) майданчиків для харчування, які правильно було б називати всесезонними. Слід зазначити, що процедура погодження таких сезонних майданчиків трохи довша і більш бюрократична, ніж у літніх майданчиків. Тому, якщо ви обрали дану послугу, будьте готові, що ваша заявка буде довго розглядатись.

Режим роботи «літників»

Режим роботи літнього майданчика ви визначаєте самостійно, як правило, він збігається з режимом вашого закладу.

Якщо ви орендуєте приміщення та хочете встановити літню терасу, спершу отримайте письмовий дозвіл у власника, письмову згоду на розміщення майданчика, якщо земля у власності третьої особи.

Наприклад, це може бути комунальна чи державна власність, якщо поряд проходять інженерні комунікації. У цьому випадку потрібні будуть погодження всіх балансоутримувачів всіх комунікацій, а майданчик має бути встановлений таким чином, щоб до інженерних комунікацій міг бути вільний доступ.

Також не забувайте про доступ для відвідувачів з обмеженими можливостями. Потрібно встановити пандуси, кнопки дзвінка тощо.

Що буде, якщо працювати без будь-яких дозволів?

Як мінімум, на вас чекає адміністративна відповідальність за порушення норм благоустрою, що передбачена ст.152 КУпАП України.

Штрафи та санкції

Штраф для суб’єктів господарювання та посадових осіб — від 850 грн до 1700 грн, станом на 2024 рік.

Якщо власник не усуне виявлені порушення у визначені терміни, відповідні служби можуть здійснити демонтаж майданчика у порядку, визначеному Правилами благоустрою.

Протоколи про порушення правил благоустрою мають право складати працівники поліції. Уважно читайте протоколи, пишіть свої пояснення і зауваження, щоб потім у вас була перевага в суді. За порушення будівельних норм та стандартів штраф від 3400 до 5100 грн (ст. 96 КУпАП).

А чи не дешевше буде заплатити всі штрафи та працювати без дозволів? Якщо коротко — ні.

При органах місцевого самоврядування є департаменти благоустрою, які можуть демонтувати ваш майданчик за бюджетні гроші, а вам виставлять у порядку регресу рахунок на відшкодування витрат. А сума може бути навіть більшою, ніж ринкова вартість самого «літника».

Важливо, що навіть, якщо ресторатор отримав дозвільні документи, то при розміщенні майданчика слід дотримуватись зазначених вище вимог. Якщо ж будуть зафіксовані порушення, то це може стати підставою для дострокового анулювання документів на літній майданчик біля кафе.

Автоматизація літніх майданчиків

Система обліку для літнього майданчика не менш важлива, ніж для основного залу. В спекотний сезон потік людей та запит на сезонні страви росте, тому важливо максимально оптимізувати всі процеси на майданчику.

Підготуйтесь заздалегідь та додайте план літнього майданчика до системи автоматизації, щоб відразу перевіряти статистику обслуговування столиків.

Встановіть на смартфони офіціантів мобільні каси. Так співробітники зможуть приймати замовлення прямо на смартфоні біля столика й відразу відправляти їх для приготування на кухню. Також офіціанти в декілька кліків видаватимуть гостям чеки, чи відправлятимуть їх по смс з Програмним РРО від Poster.

В застосунку на смартфоні касира є все необхідне:

• Зручна та зрозуміла навігація меню;
• План літнього майданчика зі столами інших офіціантів;
• Фіскалізація чеків;
• Повноцінні касові зміни з транзакціями;
• Формування звітів;
• Проведення інвентаризацій.

Ви зможете обмежити доступ до будь-яких функцій, та не турбуватися про безпеку. Наприклад, щоб видаляти товар з чеку міг лише адміністратор закладу, встановіть відповідні налаштування в розділі «Безпека» в адмін-панелі.

Приклейте на столики наліпки з QR-меню. Налаштуйте меню, оплати та відгуки для закладу з Poster QR. Це допоможе розвантажити ваших офіціантів в пікову годину та дозволить гостям роздивитися всі деталі та описи ваших страв.

Додайте в QR-код оплату, щоб гостям не доводилось чекати на офіціанта з терміналом. Також це зменште кількість помилок офіціанта. Коли гість розрахується, чек автоматично закриється на касі Poster, а офіціант отримає сповіщення про оплату в Telegram.

Налаштуйте відгуки після сплати замовлення й одразу реагуйте на негатив. Або збирайте слова вдячності, щоб надихати команду. Оцінка обслуговування миттєво надходить в Telegram, що дозволяє адміністратору виправити ситуацію тут і зараз.

Підсумок

Відкриття літнього майданчика вимагає попередньої підготовки та отримання відповідних дозволів. Особливо важливо дізнатися, який порядок та вимоги до літніх майданчиків у вашому регіоні.

Матеріали за темою

• Як відкрити ресторан в 2022?
• Як відкрити кафе в 2023: скільки це коштує і що потрібно?
• ТОП-10 помилок під час відкриття ресторану
• Як вибрати приміщення під кафе і ресторан
• Переваги купівлі готового ресторанного бізнесу
• Яке холодильне обладнання потрібне для кафе та ресторану?
• Реєстрація ресторанного бізнесу в Україні
• Як вибрати та облаштувати складське приміщення ресторану: норми та вимоги
• Розробка меню для кафе або ресторану
• Які документи потрібні для відкриття кафе та ресторану в Україні
• Яке обладнання необхідне для кафе та ресторанів: повний список
• Тренди в дизайні інтер’єру кафе на 2022 рік
• Як проаналізувати ринок, перш ніж відкривати кафе
• Як відкрити кейтерингову компанію з нуля: бізнес-план кейтерингу
• Як правильно скласти бізнес план для ресторану
• Готовий план робіт з відкриття ресторану