Юридичний гайд «Карантин вихідного дня для ресторанів»
14 листопада, 2020 • 8 хвилин
З 14 листопада в Україні починає діяти «Карантин вихідного дня». У цій статті ми відповімо на найважливіші питання рестораторів: у якому форматі можна працювати закладам, які штрафи та запобіжні заходи за порушення норм тощо.
Хмарна каса Poster
Підключіть Poster, щоб пришвидшити продажі, налагодити складський облік та фінанси.
Де подивитися текст постанови, чому його не було одразу?
Офіційний текст постанови можна переглянути на сайті Кабміну. Текст нормативного акта утворюється не одразу. Спочатку ухвалюють рішення на засіданні Кабінету Міністрів, а потім його оформлюють у документ. В Україні це звичайна практика, коли одразу оголошують прийняті нововведення, коли нормативного акта ще немає. Тому найчастіше його доводиться чекати пару днів.
Що означає для кафе, барів, ресторанів «карантин вихідного дня»?
Працювати в суботу та неділю можна тільки з доставленням та навиніс. Посадки гостей у залі закладу заборонено.
Чи законне це нововведення, і чому Кабмін диктує правила карантину?
На сьогодні рішення Кабінету Міністрів України щодо запровадження карантину вихідного дня не оскаржене в Адміністративному суді та не скасоване, а отже діє. Питання конституційності запровадження Кабміном карантинних заходів розглядалося раніше, ніж усе закінчилося, ви можете прочитати тут.
Спойлер — для бізнесу нічим корисним. Конституційний суд визнав лише те, що Кабінет Міністрів не має права під час регулювання карантинних заходів приймати положення, що стосуються держбюджету. Наприклад, змінювати виплати держслужбовцям.
Чи можна впускати людей усередину закладу для продажу навиніс або з собою, за умови дотримання 1,5 метрів та позначок на підлозі?
Виходячи з оновлених [правил МОЗ](https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/документи/Головний Санітарний лікар/Постанова ГДСЛ_30.12.2020_57.pdf), пускати до закладу відвідувачів не можна.
Далеко не кожен заклад може забезпечити дотримання санітарних норм при видачі замовлення біля дверей і не всі мають спеціальне вікно для цього. Також можуть бути проблеми з розрахунком клієнтів. Тому, на нашу думку, санітарно облаштоване вікно може бути й у приміщенні. Оскільки до вікон видачі замовлення немає спеціальних вимог, достатньо, щоб воно відокремлювало стерильну, чисту зону від зони з відвідувачами, які прийшли з вулиці. Якщо у вас немає можливості створити такі розмежування, то єдиний варіант — віддавати замовлення через двері.
Як працюватимуть фудкорти у ТЦ: навиніс чи закриються повністю?
З юридичної точки зору, ви, як заклад громадського харчування, можете обслуговувати гостей лише на доставлення та навиніс. Але ситуація з фудкортами в торгових центрах складніша, тому що для них також запроваджено заборону приймати відвідувачів. Тому ваш заклад може бути обмежений у доступі для гостей.
Багато що залежить від адміністрації ТЦ: яким чином буде організовано роботу бізнесів, які мають право законно працювати у вихідні. Як варіант, деякі центри впускатимуть людей усередину і контролюватимуть формат роботи закладів, щоб ті не приймали гостей у приміщенні.
Чи є лазівка для повноцінної роботи ресторану у вихідні дні?
Для повноцінної роботи вашого закладу лазівок немає. Ви можете переоформити ваш бар або ресторан в магазин, помінявши статут і додавши відповідні КВЕД, докладніше ми писали про це в окремій статті.
Але якщо у вас буде магазин, ви все одно не зможете посадити гостей за столики й повноцінно обслужити клієнтів. До того ж переоформлення закладу громадського харчування в інший формат, наприклад магазину або гастрономії навиніс, займе багато часу на оформлення документів та ресурсів на ремонт. Як мінімум, вам потрібно зробити перепланування.
Чи є норми, за якими можуть оштрафувати?
За порушення карантину існує адміністративна та кримінальна відповідальність.
-
Адміністративну відповідальність передбачено ст. 44-3 Кодексу про адміністративні правопорушення. Штраф від 17 000 до 32 000 гривень для громадян та від 34 000 до 170 000 гривень — для посадових осіб.
-
Щоб уникнути штрафів, важливо коректноскласти адміністративний протокол та правильно поводитися при перевірках поліцією.
Також існує кримінальна відповідальність за недотримання правил та норм, встановлених з метою попередження епідемічних та інших інфекційних захворювань. Тут вже можливий не лише штраф, а й позбавлення волі до 3 років, а якщо були тяжкі наслідки, наприклад смерть людей, — до 8 років позбавлення волі.
Чи уповноважена поліція перевіряти заклади на дотримання карантину, адже у «Законі про поліцію» немає жодного слова про карантин?
Поліція може перевіряти та складати протоколи, це передбачено не «Законом про поліцію», а ст. 255 Кодексу про адміністративні правопорушення. У тому числі даною статтею передбачено, що протоколи про недотримання правил карантину може складати також «Служба з питань безпеки харчових продуктів та захисту споживачів» (колишня СЕС) та уповноважені особи органів місцевого самоврядування.
А це означає, що всі ці органи мають право проводити рейди та перевіряти заклади громадського харчування.
Повний список завдань перед відкриттям кафе або ресторану
Що робити, якщо на вас складають протокол?
-
Звернути увагу на кого складено протокол. Поширеною причиною відмови судами є складання протоколу на співробітника: продавця, бармена тощо, а не на власника бізнесу. Суб’єктом ст. 44-3 КУАП є суб’єкт господарювання, а не працівники.
-
Перевірити нормативний акт. Перевіряльники часто забувають вказувати, яку саме норму ви порушили. Річ у тому, що ст. 44-3 КУАП є бланкетною нормою — це означає, що сама стаття не може бути нормою, яку можна порушити. У протоколі слід посилатися на нормативний акт, який забороняє певні дії. Під час карантину таким актом виступає ухвала КМУ №641.
-
Перевірити чи протокол складено коректно.
Детальніше про те, як оскаржити «карантинні» протоколи читайте у нашій статті.
Чи буде якась допомога від держави після або під час «карантину вихідного дня»?
Поки що є лише обіцянка влади, що будуть компенсації за «локдаун вихідного дня», але поки що на сьогодні немає нормативних актів, які реально передбачають механізм та процедуру отримання компенсацій для кафе, бару чи ресторану за недоотримання прибутку.
Є норми щодо зайнятості населення, згідно з якими можуть компенсувати частину заробітку офіційно оформленим працівникам. Але проблема в тому, що не всі заклади громадського харчування оформляють усіх своїх працівників до штату.
Ми продовжуємо стежити за нововведеннями уряду щодо компенсації «карантинних заходів» і доповнюватимемо цю статтю свіжою інформацією.
Матеріали за темою
- Як ресторанам та кафе працювати під час карантину?
- Як знизився продаж в українських ресторанах на карантині. Дослідження Poster
- Робота ресторану в кризовий період
- Робота ресторанів у карантин: питання юристу про оренду, зарплату та податки для закладів у період коронавірусу
- Як впали продажі в закладах України під час карантину
- Переформатування закладу під доставку: адаптація до нових умов роботи під час карантину
- Адміністративні протоколи: що потрібно знати рестораторам
- Онлайн-реклама ресторану під час карантину: чек-лист робочих інструментів
- Наскільки просіли по виручці заклади в Україні у липні 2020 року
- Карантин вихідного дня: бари та ресторани можуть не дорахуватись понад 40% прибутку
- Як держава допомагає українським рестораторам у карантин
- Другий локдаун знову обрушив обороти закладів: гірше за все ресторанам і барам
- Як упав виторг в українських ресторанах «червоної зони». Дослідження Poster
- Санітарно-епідеміологічні вимоги до закладів на карантині
- Як кав’ярні в Україні пережили рік пандемії: дослідження Poster
- Як змінилася виручка та середній чек закладів України у 2021 році. Дослідження Poster
- Доставка та зміна бізнес-моделі: адаптація закладу до роботи на карантині
- Доставка їжі: що відбувається з ресторанами швидкого обслуговування під час епідемії коронавірусу
- Які заклади найкраще відкривати під час кризи
